REKLAMA

Rolnik aktywny zawodowo – nadchodzą zmiany przepisów

Piotr Nowak
13.08.2025
chat-icon 0

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi planuje przeprowadzenie ważnych reform dotyczących definiowania aktywnego zawodowo rolnika. Zgodnie z nowym projektem ustawy oznaczonej jako UC113, zmiany mają zacząć obowiązywać od 2026 roku, a co najważniejsze wpłyną na zasady przyznawania dopłat.

fot. Adobe Stock
REKLAMA

Obowiązujący od 2023 roku system weryfikacji aktywności rolniczej ujawnił swoje ograniczenia, skutkując niewielką efektywnością w eliminowaniu podmiotów nieprowadzących faktycznej działalności rolniczej. W 2024 roku z programu wypłaty wsparcia wykluczono jedynie 69 podmiotów, co stanowi zaledwie 0,005% wszystkich beneficjentów. Problemem pozostaje fakt, że środki finansowe często trafiają do właścicieli gruntów, którzy, zamiast sami prowadzić gospodarstwa, wydzierżawiają ziemię na podstawie umów ustnych. Minister Stefan Krajewski zaznacza, że nowe przepisy mają na celu skuteczniejsze kierowanie wsparcia do rolników, dla których sektor rolniczy jest podstawą działalności gospodarczej. Zmiany te są zgodne z wymogami Unii Europejskiej, która od 2023 roku wymaga, aby płatności bezpośrednie oraz wsparcie dla obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) były przekazywane wyłącznie aktywnym zawodowo rolnikom. Kluczową innowacją będzie wdrożenie nowego systemu weryfikacji opartego na dokumentowaniu rzeczywistej działalności rolniczej. Rolnicy będą mogli wykazać swoją aktywność na jeden z dwóch sposobów:

Minimalne koszty działalności rolniczej - rolnicy będą mogli przedstawić faktury dotyczące zakupu środków produkcji rolniczej, opłacania czynszu dzierżawnego, zatrudniania pracowników czy innych kosztów związanych z prowadzeniem gospodarstwa. 
Przychody z działalności rolniczej - alternatywnie możliwe będzie udokumentowanie przychodów poprzez faktury za sprzedaż płodów rolnych, umowy kontraktacji lub dokumenty dotyczące dostawy produktów rolnych.  Szczegółowe wartości minimalnych kosztów lub wymaganych przychodów zostaną opublikowane w rozporządzeniu wykonawczym do ustawy.

Dodatkowo, nowe przepisy przewidują mechanizm uznawania pewnych rolników za aktywnych zawodowo w sposób automatyczny, bez potrzeby przedstawiania dokumentacji. Dotyczy to osób, które: posiadają zwierzęta gospodarskie w przeliczeniu minimum 0,3 DJP na hektar użytków rolnych, korzystają z płatności powiązanych z produkcją roślinną, uczestniczą w ekoschematach takich jak rolnictwo węglowe czy integrowana produkcja roślin, prowadzą gospodarstwa ekologiczne, są objęci rozliczeniami podatku VAT, biorą udział w programach dedykowanych małym gospodarstwom lub młodym rolnikom.

Eksperci rozważają kilka potencjalnych scenariuszy wynikających z implementacji nowych zasad: część dzierżawców może przejąć składanie wniosków o płatności w zamian za większy czynsz dla właścicieli ziemi. Właściciele mogą także porzucić praktyki zawierania ustnych umów dzierżawy na rzecz samodzielnego gospodarowania ziemią. Możliwe jest również zbycie gruntów lub ich przekazanie osobom rzeczywiście zajmującym się rolnictwem. Nowe regulacje przewidują powstanie centralnego rejestru aktywnych zawodowo rolników. Będzie on wykorzystywany przy przyznawaniu różnorodnych form wsparcia dla sektora rolniczego. Ważne jest jednak to, że status aktywnego rolnika nie będzie miał wpływu na prawo do ubezpieczenia w KRUS. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi planuje zakończenie prac legislacyjnych nad stosowną ustawą do IV kwartału 2025 roku, a jej wejście w życie zaplanowano na okres nowego programowania Wspólnej Polityki Rolnej, obejmujący lata 2028-2034. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa intensywnie pracuje nad dostosowaniem swoich systemów informatycznych do nowych wymagań. Koszt tej operacji szacowany jest na około 640 tysięcy złotych.

(rpf) Źródło: gov.pl

chat-icon 0

REKLAMA

Polecane

Komentarze (0)

Zaloguj się lub załóż konto, Twoja nazwa zostanie automatycznie przypisana do komentarza.

Zamieszczając komentarz akceptujesz regulamin


REKLAMA

Zobacz więcej

REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA